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然而在落地实施的过程中,遇到了各省市之间公路路网未能联通、许可信息装备落后、地方法规制度不一、各地管理体制差异等一系列问题,推进过程难而又难。

加强顶层设计的谋划带来了里程碑式的变革,互联网技术的发展为联网审批提供了基础支撑。2014年前后,交通运输部开始开展《超限运输车辆行驶公路管理规定》修订工作,逐步明确了建立“一张网”的目标。

2014年,交通运输部组织有关专家深入湖北、重庆、四川等3 个联网省份进行了多次现场调研,把地方开展相关工作中遇到的问题、难点摸清摸透,现场座谈论证。

2016年,交通运输部又组织开展在河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西7个省市试点跨省大件运输并联许可联网。

2016年9 月21 日,《超限运输车辆行驶公路管理规定》正式实施,为全面开展联网工作提供了政策依据。

2017年年初,交通运输部将跨省大件运输并联许可全国联网列入部更贴近民生实事之一。同时,借助《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》深化“放管服”改革的精神,宣布2017年年内实现跨省大件运输并联许可全国联网,一地办证、全线通行。

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2017年9月30日,跨省大件运输并联许可系统正式实现全国联网运行,提前完成目标任务。

这项工作的完成,其价值和意义是双重的:一方面利用现代互联网技术,实现了对社会服务的巨大提升;另一方面,对行业内部工作的联通、路网管理技术的提升也具有里程碑式的意义,为全行业“一张网”提供了现实样本。

从那一天起,办理大件运输实现了全程网上“不见面”注册和申报,也就是说申请大件运输行政许可,不再需要分别到各省市的办事窗口面对面办理,而是可以利用互联网,按提示直接网上申请,大大降低了许可办理的人力和物力,等待周期也由联网前经过的每个省要等待一次减少为一共只用等一次。

2018年9月份,二类大件起运省平均办结时间为2.5个工作日,而法定许可时间为10个工作日;三类大件起运省平均办结时间为3.1个工作日,而法定时间为20个工作日。

三类大件可在货物装车前提交车货总体轮廓图,提前进行申报,再也不用货物装车后原地等待许可审批了,这样大大节约了大件运输企业人员和车辆的误工时间。

2017年9月25日,河南省为一辆来自陕西西安的车号为陕AQ7089的货车开出了全国首张Ⅲ类(最高级别)跨省大件运输许可通行证。这辆计划由河南三门峡开往陕西陈仓的货车从提交申报材料到上路通行,仅用了9个小时。

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